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加强政策解读、完善公开制度规范……海南公布2019年政务公开工作要点
椰网 记者陈王凤 2019-06-17 21:00

    )5月22日,海南省政府办公厅印发《海南省2019年政务公开工作要点的通知》(以下简称《通知》),从聚焦政策落实,深化重点领域信息公开、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切、优化服务功能,加强公开平台建设、提升工作质量,完善公开制度规范四个方面明确海南省2019年政务公开工作要点,《通知》要求要紧紧围绕省委、省政府中心工作及群众关注关切,加大公开、解读、回应工作力度,完善公开制度机制,以公开促落实、优服务,不断增强人民群众满意度、获得感,为全面推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设发挥积极作用。

    聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

    《通知》要求,要围绕2019年政府工作任务,加大系列政策出台、执行和落实情况公开力度。出台和调整相关政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,广集民意、广纳群言、广聚民智,使各项政策符合客观实际。对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,广泛听取意见。

    围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面;围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、脱贫攻坚、后续扶持措施等方面;围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域和近岸海域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面,加强攻坚战信息公开。

    突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。各市县政府要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息,促进教育公平发展。围绕保障人民群众身体健康,加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度,增强信息查询的精准性、便捷性。

    围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

    加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

    着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切

    《通知》要求,按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读,主动引导预期。

    对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。

    探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。

    另外,《通知》还要求,要优化服务功能,加强公开平台建设,进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一个窗口”“一次办理”。推动更多服务事项“一网通办”,积极向县级融媒体中心开放政务服务入口,让企业和群众办事更明白、更便捷。进一步扩大各级12345平台成员单位覆盖面,将本级政府职能部门、企事业单位、团体组织以及各类热线资源和民生热线管理单位纳为热线成员单位,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线,作为12345平台子线运行,纳入省热线大数据平台统一管理,实现数据实时共享,确保“一号对外”。

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